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2018年4月，海南宣布全域限购，对楼市来了一记重拳，一时间，海南楼市“全剧终”。
而在近日，海南省人民政府办公厅发布公告称，为贯彻落实国家有关政策要求，推进新一轮户籍制度改革，便利非户籍人口落户，加快破除制约人口自由流动的制度性障碍，结合海南实际，制定海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)，自2019年10月19日起试行。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对2019年10月25日海南户籍政策的点评如下：
 
此次海南省发布《海南省新一轮户籍制度改革实施方案(试行)》，充分体现了海南市场较好的户籍政策改革导向。此次政策改革，更多的还是强调了户籍制度改革的导向，尤其是强调了对非户籍人口的落户内容，这对于人口的自由流动等都会产生较为积极的影响。但是客观来说，随着户籍政策的调整，实际上这也会对相关住房交易等产生较为重要的影响。
政策第一条规定，基本取消本省的落户限制。单纯这一句表述，就基本上可以认为落户是没有太多限制。其中对于省内的居民来说，可以在相关购房和租房区域进行落户，也可以在相关社区进行落户。而对于省外的居民来说，只要具备了居住证和社保等条件，就可以落户。从实际难度看，居住证办理和社保等难度其实是不大的，最关键的就是需要具备就业的条件。
政策第二条强调了社区集体户的概念。主要涉及两个改革。第一是对于居民在海南没有住所的，这个时候在相应的社区集体户落户。第二是对于部分类似人才市场的集体户，后续也会逐渐引导在社区集体户进行落户。类似做法的含义在于，后续部分无房群体在涉及落户的时候，关键是要和相关社区取得联系。
政策第三条是为落户政策扫清障碍。对于一些农民来说，到城市落户的最大担忧就是怕农村的土地被收回。所以此次政策规定，此类户籍政策变动下，原有的土地三权即土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权等，可以不退出，也可以采取自愿有偿退出，这样可以减少此类群体落户的顾虑。
政策第四条提到了政策评估的内容，提到了试行一年后开展评估的工作要求。同时政策也对类似高考移民等内容进行了监测，这也体现了其对于后续部分特定人口变动情况的关注。另外政策也很明确提到，省住房城乡建设厅要会同相关部门做好稳定房地产市场工作，这在很大程度上说明政策对于后续房地产波动的风险是有预估的，所以也会提前做好布局。
此次政策应该说影响重大，从后续情况看，房地产市场发展会有几个变化。
第一、外来人口的落户难度减少，势必增加外来人口的落户数量。而基于户籍资格的取得，潜在的购房需求会释放。尤其是到了四季度，本身就进入到了海南楼市交易的活跃期，所以预计四季度海南市场的交易会有上升的可能。
第二、房价稳定工作或会强化。实际上类似政策一出台，预计当地房企和销售机构会趁势涨价，所以房住不炒的政策内容会强化，各地房企若是违规涨价，预计四季度还是会被约谈，这个时候房企应该看到市场利好，但不应该违背基本的销售纪律。
第三、后续对于土地市场的管控也变得比较重要。房屋交易市场容易传导到土地交易市场，后续对于此类土地交易市场的管控中，主要还是要防范土地囤积和地价虚高上涨等现象，而对于一些违规填海项目也需要继续进行监管。
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