为进一步加强党对农村工作的全面领导，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的农村基层组织建设质量，西安区立足实际，有力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作，充分发挥农村党组织助推乡村振兴作用，为坚决打赢“脱贫攻坚战”打好基础。
一、专题部署，压实责任
西安区委专门召开会议，就推动村“两委”正职“一肩挑”进行专题部署，要求各乡镇切实提高政治站位，列出时间表，倒排任务工期，按照市委组织部要求，加快“一肩挑”推进步伐。西安区区委组织部印发了《关于全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的通知》，明确了目标要求、重点举措和方法步骤，切实加强组织领导，进一步落实工作责任。西安区各乡镇结合实际，认真研究制定切实可行的调配方案，确保目标任务落实到位。

二、加强宣传，抓好引导
西安区组织乡镇、村干部集中学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，观看《我们打了一场硬仗》影像，广泛宣传“一肩挑”的制度优势，切实提高思想认识。 西安区相关镇党委书记逐个与村“两委”成员开展谈心谈话，引导履职能力不强、群众认可度不高的书记、主任主动离职或鼓励其进入村务监督委员会继续工作。要求逢会必宣传“一肩挑”政策，通过宣传栏、横幅、微信、短信、广场等多种宣传平台，积极营造“一肩挑”的舆论氛围，将“一肩挑”的目的意义向广大党员群众讲深讲透，使其充分认识到实行“一肩挑”的重要意义。通过宣传引导，使基层干部、党员群众消除疑虑，使党员干部树立政治意识和大局意识，从行动上积极拥护和支持“一肩挑”，确保书记、主任“一肩挑”落实“零梗阻”。 

三、健全机制，发挥效应
西安区为预防和遏制“一肩挑”村干部各种不正之风和违法违纪行为，采取一系列有效措施。一是在推行“一肩挑”的过程中着力构建有效的监督约束机制，加大对村“两委”班子的监督力度；二是狠抓职能规范，落实工作职责，建立严格的岗位目标管理责任制，健全“一肩挑”村干部述职和报告工作制度，加大由基层党委、政府考核奖惩的力度；三是进一步规范和完善民主决策、民主管理制度，防止个人“专权”；四是坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障，增强村干部的荣誉感、归属感、获得感。
来源：西安区委组织部