扫黑除恶专项斗争应知应会20问
1.习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示
2017年6月，习近平总书记在国家信访局材料上作出重要指示：“群众来信反映的‘村霸’现象值得关注，共产党执政的人民天下决不允许‘南霸天、北霸天’横行乡里，欺压百姓，农村稳则天下安，各级党委特别是县乡党委和有关部门要强化责任担当，加大对‘村霸’和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法行为，坚决维护农民群众合法权益，对查处的典型案例要公开曝光，以彰显法治权威，发挥警示教育作用，要加强农村基层党组织建设，严格规范村“两委”选举，完善乡村制度，夯实党的执政根基，确保农村和谐稳定。”

2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）上作出重要指示：“从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑除恶专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍绳’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。”
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话摘录：“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞。”
习近平总书记春节前赴四川看望各族干部群众时的讲话摘录：要贯彻党中央关于在全国开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，把打击黑恶势力犯罪同反腐败、基层治理结合起来，把扫黑除恶同加强基层组织建设结合起来，既有力打击、震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤。
2019年1月15日，习近平总书记在中央政法工作会议上强调：黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。要咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效。
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2.全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始？
2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
3.扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？
全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
4.扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？
坚持党的领导、发挥政治优势；
坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；
坚持综合治理、齐抓共管；
坚持依法严惩、打早打小；
坚持标本兼治、源头治理。
5.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？
事关社会大局稳定和国家长治久安；
事关人心向背和基层政权巩固；
事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
6.扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？
扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。
7.扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
8.扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？
对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。
9.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
加强基层组织建设。
10.扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

11.“扫黑”与“打黑”有什么区别？
打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。
12.“扫黑除恶”的“黑”与“恶”指的是什么？
“黑”是指黑社会性质的组织；
“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
13.全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点导”中“六个围绕”指什么?
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
14.“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?
组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
15.“恶势力”的特征及具体表现是什么?
一般为3人以上（相对固定）；经常纠集在一起；使用暴力、威胁或者其他手段；多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；未形成黑社会性质组织。

16.“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?
有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；经常纠集在一起；共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。
17.“软暴力”具体表现是什么?
暴力、威胁色彩不明显；实施者有暴力威胁的可能性；会使人产生恐惧、恐慌；影响他人正常生产、工作、生活；通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
18.“双清零”是指什么？
一是黑恶积案清零；二是问题线索清零。
19.7+Ｘ具体指的是什么？
七长：是指党委和政府主要领导、纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长、公安局长。Ｘ是指扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位主要领导。
20.扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？
威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；
境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
责 编/徐莹  程晓桢 主 编/王慧香




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