新闻聚焦
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内容摘要：
＊国务院税改新举措的“新”与“利”
＊银保监会整治行业乱象
01
国务院税改新举措，
新在哪？利好谁？
日前，国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，旨在进一步理顺央地财政分配关系，有力落实减税降费政策。
中央与地方财政事权和支出责任划分被称为财税体制改革中“最难啃的骨头”。此次方案出台的政策措施新在哪？利好谁？
税改新举措 新在哪？
《方案》提出三方面政策措施：
一是保持增值税“五五分享”比例稳定。进一步稳定社会预期，引导各地因地制宜发展优势产业，鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源，增强地方财政“造血”功能。
二是调整完善增值税留抵退税分担机制。为缓解部分地区留抵退税压力，增值税留抵退税地方分担的部分（50％），由企业所在地全部负担（50％）调整为先负担15％，其余35％暂由企业所在地一并垫付，再由各地按上年增值税分享额占比均衡分担，垫付多于应分担的部分由中央财政按月向企业所在地省级财政调库。
三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。在征管可控的前提下，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收，拓展地方收入来源，引导地方改善消费环境。
税改新举措 利好谁？
对减税降费这一举措，财政部部长刘昆表示：“中国今年的减税降费规模是空前的，在世界上、我国财政史上，以前都没有这么大规模。 从今年的实施情况看，执行情况和预期基本相符。从减税量来看，比我们原来预计还会多一些。按照今年的政府工作报告，全年将减轻企业税收和社保缴费负担2万亿元，从今年1-7月份的情况来看，全国累计新增减税降费13492亿元，其中新增减税11740亿元。”
中国财政科学研究院副院长白景明则认为：“这一次收入划分调整改革，最直接的目的是为了确保减税降费可持续，但最根本的还是保民生，由于收入划分改革增强了地方收入，这样在提供基本公共服务的时候，它的资金相对充裕了，就更不能打折扣。”
来源： 央视财经
02
银保监会：整治过度向大学生营销信用卡等行业乱象
为切实维护中国银行保险消费者合法权益，中国银保监会10日公布《关于开展银行保险机构侵害消费者权益乱象整治工作的通知》，其中“过度向大学生营销信用卡”等被官方点名。
就银行业而言，《通知》附件列举的行业乱象主要出现在产品设计、营销宣传、产品销售、内部管理和与第三方机构合作等五方面；在保险业，产品、销售、理赔、互联网保险等四个方面存在的多种侵害消费者权益现象被点名。此外，两行业还存在部分共性问题和乱象。
例如，《通知》指出，“有意针对低收入人群开展信用卡业务，发展高风险用户”系侵害消费者权益行为。如过度向没有还款能力的在校大学生营销信用卡，额度管控不审慎；为资信状况不佳或已有多头授信的客户发放高额额度；过度营销分期业务。
此外，“强制捆绑、搭售，侵害消费者自主选择权”亦被官方明确为行业乱象。其表现为，借贷过程中强制消费者办理保险、信用卡、大额存单等业务或强制要求向特定第三方合作机构购买产品或服务；办理业务时未充分向消费者履行告知义务，开通账户资金变动提醒短信业务并收取费用等。
据了解，此次整治工作以银行保险机构自查为主，监管部门适时开展督导和抽查。今年10月至11月，各银保监局将组织辖内各银行保险机构开展对照自查，在自查基础上积极完成整改。10月至12月，各银保监局针对重点机构和重点业务，适时开展监管抽查。
《通知》还要求各银行保险机构加强顶层设计，完善产品服务管理、投诉管理、信息保护、内部考核等制度办法，对机构自查和监管抽查发现的问题要逐一建档立案，一次性问责到位。
来源：新华社、人民日报、经济日报、央视新闻
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文字 ︱ 傅丽吟
编辑 ︱ 陈泳因
责编 ︱ 邓秋枫 邓昊
