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【贸易】美中“接近敲定”第一阶段贸易协议部分内容,谈判仍将继续,限制资本入华将产生“毁灭性”影响

阅读量:3815621 2019-10-26


美中“接近敲定”第一阶段贸易协议部分内容 谈判仍将继续--USTR
美国贸易代表办公室(USTR)表示,在周五的高级别电话讨论后,美中贸易官员“接近敲定”协议的部分内容,并称副部级的谈判将“继续”进行。
美国贸易代表办公室在电话会议后发表的一份声明中没有提供取得进展领域的细节。
“他们在具体问题上取得了进展,双方接近敲定协议的某些部分。讨论将继续在副部级官员中进行,牵头人将在不久的将来再进行一次电话会议。”
这一电话会议召开之际,华盛顿和北京正在努力就美国总统特朗普10月11日宣布的“第一阶段”贸易协议的文本达成一致。特朗普表示,他希望下个月在智利举行的峰会上与中国国家领导人签署该协议。
了解谈判情况的人士对路透表示,中国将要求美国撤消部分现有及计划中的加征关税措施。作为交换条件,中方预计将承诺扩大采购美国农产品。
全球最大的两个经济体正在努力平息持续了近16个月的贸易战。这场贸易战搅乱了金融市场和供应链,并导致全球经济增长放缓。
“他们非常想达成协议,”特朗普在白宫告诉记者。“他们购买的农产品将远远超出所有人的想象。”
到目前为止,特朗普只同意取消10月15日对价值2,500亿美元的中国商品加征关税的计划,这是双方就农产品采购、扩大进入中国金融服务市场、改善知识产权保护和货币协议达成的谅解的一部分。
两位来自美国的消息人士告诉路透,为了达成协议,预计北京将要求华盛顿在12月15日放弃对价值1,560亿美元的中国商品征收关税的计划,其中包括手机、笔记本电脑和玩具。
其中一位消息人士表示,北京还可能寻求取消9月1日对价值约1,250亿美元的中国商品征收的15%关税。在一轮谈判失败后,特朗普于8月开征关税,实际上是对美国从中国进口的几乎所有5,500亿美元商品征收惩罚性关税。
该消息人士称,“中国希望回到仅对价值2,500亿美元的商品征收关税。”
美国企业研究院(AEI)常驻学者、中国问题专家史剑道表示,10月初谈判的最初目标是敲定一份有关知识产权、农业和市场准入的文本,为推迟12月15日的关税铺平道路。
"(总统)对(中国副总理)刘鹤有如此乐观的态度,但我们仍未取消12月15日的关税,这很奇怪," 史剑道说。
美国财政部长努钦上周表示,还没有决定是否取消12月15日的关税,但他补充说:“我们将在继续对话时讨论这个问题。”
**小规模采购?**
一位驻中国的消息人士对路透表示,如果能够达成协议,北京方面将对美国部分农产品免除关税,包括大豆、小麦和玉米。买家在未来的购买中将免除额外的关税,并对之前购买清单上的产品已经支付的关税获得退税。
但中国购买的最终数额还不确定。特朗普声称,中国对美国农产品每年购买的规模将达到400亿到500亿美元,远远高于美国农业局统计的2017年中国购买195亿美元的数字。
一位了解会谈情况的消息人士称,中国的提议将从每年200亿美元左右开始,主要是恢复到贸易战前的状况,但随着时间的推移,这一数字可能会上升。购买还将取决于市场状况和价格。
美国贸易代表莱特希泽强调,中国同意取消对美国转基因作物的一些限制和其他食品安全壁垒。消息人士称,这一举措意义重大,因为它可能为美国大幅增加对华农产品出口铺平道路。
就在一天前,美国副总统彭斯在一次重要的政策演讲中指责中国的贸易行为,但彭斯保留了与中国达成贸易协议的大门,他说特朗普希望与北京建立“建设性”关系。
虽然美国对中国商品加征关税让中国坐上了谈判桌,以解决美国对中国贸易做法和知识产权方面的不满,但迄今为止,这些措施并没有给中国政府主导的经济模式带来重大改变。
“第一阶段”协议将缓解紧张局势,提供一定程度的市场稳定,但预计在处理美国对中国盗窃和强迫转让美国知识产权和技术的核心诉求方面收效甚微。
知情人士表示,协议中的知识产权章节主要涉及版权和商标问题,并承诺限制技术转让。中国政府已将这些内容写入新的投资法。
更棘手的问题,包括数据限制、中国的网络安全法规和产业补贴等,将留到谈判的后期阶段讨论。但一些中国贸易专家表示,第一阶段协议完成后中国可能不再有动力进行下一步的谈判,特别是2020年美国将进行大选。
“美中谈判从热到冷的变化非常快,但敲定较容易的第一阶段协议所需的时间越长,就越难想象第二阶段能够取得突破。”史剑道表示。
白宫贸易顾问纳瓦罗反对第一阶段中美贸易协议--CNBC
据美国全国广播公司财经频道(CNBC)周五援引消息人士报导,美国国家贸易委员会主任纳瓦罗反对美国总统特朗普10月11日宣布的与中国的“第一阶段”贸易协议。
CNBC称,纳瓦罗提出异议的方面是将知识产权和技术保护束之高阁。
美国贸易代表办公室早些时候表示,经过周五的高层电话讨论,美中贸易官员“接近敲定”协议的部分内容。
MSCI明晟CEO称限制资本流入中国将对全球市场产生“毁灭性”影响
MSCI明晟执行长费尔南德斯(Henry Fernandez)周五向CNBC表示,限制美国资本流入中国将对全球市场产生“毁灭性”影响。
“如果发生这种情况,那么我们将处在这样一个世界里,全球经济增长和繁荣的润滑剂被切断,氧气被切断,最终,全球经济规模将比我们现有的水平小很多,”费尔南德斯说。
在他发表这番讲话前,由美国共和党参议员鲁比奥和民主党参议员Jeanne Shaheen牵头的一个两党参议员团体周二要求一家美国联邦退休基金撤销追踪一个MSCI明晟热门指数的决定,该指数包括一些中国企业。他们表示,如果不这么做,美国的养老金基金将流入中国政府控制的公司。
这些中国企业“协助中国政府的军事活动、间谍活动和侵犯人权的行为,以及很多其他缺乏基本财务透明度的中国企业,”这些参议员在致联邦退休储蓄投资委员会(FRTIB)的第二封信中说。
但如果作为全球最开放经济体和最民主国家的美国,对全球资本流动设置严格的限制,其他国家将会效仿,费尔南德斯在纽约举行的Baron Investment Conference上对CNBC表示。
FRTIB表示,正在评估此事。
目前,美中贸易局势剑拔弩张,路透曾报导,美国政府考虑将中国企业从美国证券交易所摘牌,并限制美国资本流入中国企业,因对这些企业活动的安全担忧。
鲁比奥还表示,MSCI明晟没有审查纳入其指数的中国企业。
费尔南德斯表示,MSCI明晟是一个中介机构,不投资任何基金,只让投资者知道在全球市场上有哪些股票可以买卖。
他表示,“我们不能告诉投资者该做什么决定。”
这次大会的赞助商Baron Funds的执行长亿万富翁Ron Baron向费尔南德斯提问称,美国限制资本流入中国会对市场产生什么影响。
“毁灭性影响,”费尔南德斯说,“因为目前世界正在打一场贸易战,这影响了供应链。当你开始一场金融战,在这场战争中限制资本在世界各地的流动,这会破坏全球金融体系。”
美国2019财年财赤创七年最大,为1980年代初来财赤首次连涨四年
美国财政部周五表示,美国政府2019财政年度录得七年来最大的预算赤字,因为税收收入的增长被支出和偿债服务支付的增长所抵消。
这是自上世纪80年代初以来,财赤首次连续四年扩大。这些数字反映的是美国总统特朗普领导下政府第二个完整预算年度的情况。目前,美国的税基正在扩大,经济增长强劲,失业率接近50年来的最低水平。
美国2019财政年度预算赤字扩大至9,840亿美元,相当于国内生产总值(GDP)的4.6%。上一财年的赤字为7,790亿美元,赤字/GDP比例为3.8%。2019财政年度总收入增加了4%,达3.5万亿美元,但支出增加了8.2%,达到4.4万亿美元。
美国白宫预算管理局代局长Russ Vought在同数据一道发布的一份声明中表示:“拜本届政府实施了促进增长的政策所赐,美国各行各业再次繁荣起来。”
2009年,由于奥巴马政府和国会采取紧急措施,在全球金融危机期间支撑美国的银行系统,并为衰退中的经济提供刺激,财政赤字达到1.4万亿美元的峰值。
到2016年美国前总统奥巴马第二个任期结束时,年度预算赤字已降至5,850亿美元。在此期间,国会中的共和党人批评民主党人奥巴马没有进一步削减赤字。
从那以后,预算赤字大幅增加,部分原因是共和党对税收体系进行了彻底改革,短期内大幅削减了企业所得税收入,并增加了军费开支。到2019财年末,企业纳税增加了5%。受到特朗普政府与中国和其他国家贸易战影响,关税同比增长了70%。
**财赤不断增加**
“这届政府一开始就在谈论削减赤字,在他们的任期内,他们实际上一直在增加赤字。”两党政策中心(Bipartisan Policy Center)的高级副总裁Bill Hoagland表示,“我们通常在经济增长时期削减赤字。”
美国经济在2018年增长了2.9%,但随着1.5万亿美元减税计划的刺激措施效应逐渐消失,美国经济活动正在放缓,而美中长时间的贸易战影响了企业投资。
数据显示,美国在国防、医疗和社会保障项目的支出增加。美国存在人口老龄化问题,经济学家警告说,在社会保障、联邦医疗保险以及老年人联邦退休计划方面的强制性支出在财政上是不可持续的。
今年早些时候,美国国会通过了一项由特朗普支持的为期两年的预算协议,该协议将增加联邦在国防和其他国内项目上的开支。
赤字扩大的部分原因是国债利息支出增加。借贷在过去的一年里有所增加。
9月份,美国政府录得830亿美元的财政盈余,较上年同期下降31%。
如果考虑到日历的调整,上个月的盈余为170亿美元,而去年9月调整后的盈余为510亿美元。2019财年,调整后的赤字为1万亿美元。
9月美国财政支出为2,910亿美元,较上年同期增长30%,收入3,740亿美元,较上年同期增长9%。(完)

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