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一直以来,一些国家都刻意宣布韩国是美国的傀儡,但实际上韩国有极强的民族主义,两国关系绝非绝大多数中国人想象的那么简单。不说韩国内政美国人根本插不上手,光是事关韩国生死存亡的驻韩美军军费分摊问题,双方谈了多轮,就一直谈不拢。
美韩就2020年度第11份驻韩美军费用分摊协定的第二轮谈判,于23日至24日在夏威夷州首府檀香山市举行。美方谈判代表是国务院官员詹姆斯德·哈特,曾在韩国财政部任职的前金融委员会副委员长宋恩博出任韩方谈判代表。这也是两位谈判代表的首次见面。
在前往檀香山之前,宋恩博誓言确保韩国将“从经济立场出发”,以“合理且公正”的方式分摊“韩美同盟框架内可能”发生的费用。
对于韩国的国家体制而言,虽然韩国叨庇在美国的安保之下,但官员的这种宣誓承诺并不过分,因为他必须要为本国利益考量,不可能任凭美国狮子大开口予取予求而逐一答应,否则无法向民众和国会交代,更有亏自己的职责所在。
自1953年朝鲜战争结束后,美国开始在韩国派驻军队,经过不断的减员,现有驻军规模大约2.85万人。自1991年起,两国先后签署10份驻韩美军费用分摊协定,第10份协定于今年3月才签订,有效期限持续至12月31日。该协定判过程相当艰难,依据协定,韩国2019年分摊1.04万亿韩元(约合10亿美元左右)费用,比前一年增加8.2%。
韩外长官康京和说,新一轮谈判应遵循过去协定的框架,韩方反对加入新条款,即要求韩方承担美方部署战略军备的“作战支援”费用。不过这个说法,和特朗普要求比2019年增长5倍的要求,显然 差距太大,这也决定,双方的谈判势必陷入白热化和僵持不下。
不过,特朗普一下子50亿美元的狮子大开口,不排除是其故意提高韩国心理承受底线的套路,也就是把一件本来只值一百元的货物提价到一千元,然后再打个三折或者五折,作为商人的特朗普,对这种谈判艺术,自然驾轻就熟。
就在近日,有数十名韩国学生闯入美国驻韩大使的官邸,并高举横幅抗议驻韩美军收取高额“保护费”,这些抗议学生高喊,“快滚出去,我们不需要美军!”标语上还有“离开这片土地,哈里斯”的标语。本来韩国和日本就极为不睦,加上哈里斯大使的日裔身份,更突显了这些学生对人不对事的无理取闹。
文在寅上台后,执行左倾政策,在朝核问题上,对北方是绥靖,对于美日事实盟友关系,愈加疏离。只是韩国在防务上必须依赖于美国,使其在朝美之间首鼠两端。如今北方对其大肆谩骂,一再发射短程导弹对其威胁,而面对日本对韩国经济上的制裁打击,特朗普似乎也有看文在寅笑话的意思,任凭日本好好敲打一下这个自以为是的国家。
在这种情况下,加上韩国民间拥有高度的反美反日倾向,因此许多韩国民众不愿美军在此驻扎,并指责白宫干涉韩国内政,甚至认为美国阻碍了他们与北方的民族统一。
而在这个言论自由的国家,对于随时随地可能让首尔陷入一片火海,用核武器威胁韩国的北方宇宙大将军的好感,远远超过特朗普和人畜无害的安倍晋三。
虽然最近几个月韩国因为反日情绪的上升,被民族主义冲昏了头,好在民主法治架构尚存,那些闯入美驻韩大使官邸的学生还是遭到了警察的逮捕。白宫因此强烈谴责韩国没有保护好美国驻韩外交官的安全,并让韩国政府给个说法。
韩国的反美传统由来已久,2015年3月5日,亲北的市民团体成员金基宗刺杀美国驻韩大使,虽然刺杀未能成功,但大使面部等留下了终身不褪的严重伤痕。
而金基宗在2010年7月就有袭击日本驻韩大使未遂的前科,当时造成日本驻韩国一名女外交官受伤,而金基宗竟然没有被实际收监服刑,而只是得到了轻微的缓刑。
众所周知,这种被民族主义裹挟的危险人物,与二战之前的日本军方少壮派极其类似,在这些家伙的眼中,谁要是主张与欧美中苏和平相处,谁要是主张对外稍微软弱,谁就被视为卖国贼日奸,他们就会将其杀害或者重伤。
在这些家伙制造的恐怖氛围之下,谁也不敢对日本与世界为敌的末路稍有微词,直到成为世界公敌,挨了两颗原子弹,将明治维新以来数十年间聚集的财富化为乌有,死伤数百万后,才算是让日本摆脱军国主义的魔掌,走向新生。
金基宗这种货色在袭击日本大使后,因为其所谓的民族大义,竟然没有得到应有的惩罚,也没有被监视。这说明,被民族主义裹挟的韩国纵容了这种行为,才导致此人再次袭击美国大使。这与今天韩国高涨的反美反日情绪息息相关。
对于特朗普,认为数十年来给予韩国大量的经济和军事支援,并且提供了强大的安保服务,韩国如今能够成为与美日英法德意并列的经济强国,理应到了该承担更多的防务费用的时候。
不过在韩国看来,这不过是白宫借机敲诈勒索的手段,不仅费用设置不合理,而且完全忽视了韩国为驻韩美军所做的贡献。
韩国民众虽然因此爆发示威活动,文在寅政府在此事上能提供的费用与特朗普的索要相差也太远,但是由于韩国自身军事实力不足,加上北方对韩国的不对称军事优势,使其一旦脱离美军和五角大楼的情报网络,随时都有被北方吞并的危险,这决定韩国在可见的未来,不会和美帝真的翻脸。瞅准了其软肋的特朗普,自然也不会轻易放过已经富裕起来的韩国。
就在韩美双方关系持续紧张之际,也传来了缓和讯息,25日,韩国政府召开对外经济部门长官会议时表示,决定放弃在WTO的发展中国家地位,在将来新协商达成之前,已经确保的发展中国家特惠可以维持不变,由于日后的谈判耗时较长,因此韩国有充分的时间做准备。政府将灵活行使谈判权,尽可能对大米等农业领域加以保护。
韩国于1995年以发展中国家地位加入世贸组织,1996年在加入经合组织时宣布除了农业和气候变化领域之外,不再要求享受发展中国家特殊与差别待遇。
众所周知,特朗普对于某些国家利用发展中国家地位,罔顾WTO规则的行为极为不满,韩国主动放弃发展中国家的地位,在利益斤斤计较的各成员国中带了一个好头,自然大大有利于改善与美国的关系。
的确,韩国因为其过度的民族主义和受害者心理,基于这种心理所产生的自大自卑心态,加上北方切实的威胁和民族情感交织在一起,使其现代文明成就大打折扣,与欧美日这些真正的现代发达国家有着不小的差距。这也意味着,韩国还有很长的现代化之路要走。
韩国民众如果想要实现真正的现代化,不想如当年的伊朗、阿根廷,现在的土耳其那样在发达国家门口戛然止步,那就要以他们的智慧和理性做出务实的选择,比起来许多国家,他们的选择权要让人望尘莫及。
作者简介:李曙光,网名曙光,从事编辑工作,拥有公众号《移光幻影》;本号特聘原创作者。
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