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2019第六届中国康养、文旅产业模式创新与项目实操高端总裁峰会10月29日-10月31日在西安举办。本次会议行业20多位一线项目操盘手齐聚，从政策机遇、国家扶持、创建申报、顶层设计、盈利模式、策划创意、规划设计、产业导入、落地要点、操盘实践、运营模式、IP打造、投融资模式、资源链接、项目考察等15个纬度分享，报名咨询电话：冯老师182 0103 5811

西安市特色小镇总体规划
（2019—2021年）
西安作为世界历史文化名城、国家中心城市、中西部中心和陕西自贸区的中心区域，拥有重要的资源和区位优势。近年来，在提出打造亚欧合作交流的国际化大都市、丝绸之路经济带新起点、建设内陆型开放发展新高地的同时，着力打造“一带一路”创新创业之都、“一带一路”综合试验区，着力建设全球硬科技之都、中华传统文化和现代文明交相辉映的世界文化之都、世界旅游时尚之都等宏伟目标。
规划期限：2019—2021年，展望至2025年。
发展目标
至2021年，西安市分批培育和创建50—100个“产业特色鲜明、建筑风格独特、人文气息浓厚、生态环境优美、体制机制创新、多种功能集成、宜业宜居宜游”的特色小镇。其中，10个左右特色小镇在全省乃至全国具有一定影响力，2—3个特色小镇产业能级达到千亿级，6—8个特色小镇产业能级达到500亿级，10个以上特色小镇产业能级达到100亿级。
至2021年，全市特色小镇全年共吸引游客数量2000万人次，占全市同期国内外游客总数的10%以上。
总体布局
结合全市资源分布、产业分布、基础设施分布情况，构建形成特色小镇“一区三圈”总体布局。
① 西北生态养生小镇潜力区。以西咸新区为支撑的西北区域，具有较大的空间优势，有望通过重大项目引进，打造一批前景看好的特色小镇。
② 东北航空主题小镇集聚圈。依托东北部用地空间相对充足，航空产业初具规模的发展条件，重点布局建设航空航天，以及相关科技创新类型的特色小镇。
③ 中部高端特色小镇集聚圈。中部地区资源和产业发展基础整体较好，具有特色小镇发展的人才、资本、信息、交通等多元高端要素集聚优势，未来可发展信息经济、金融基金、先进制造、科技创新等多元化特色小镇。
④ 西部科技创新小镇集聚圈。以西咸新区为重点的西部区域，目前已经集聚了如西工大翱翔小镇、中国西部科技创新港智慧学镇、硬科技小镇等一批科技创新类小镇，凸显其在技术领域发展的特色优势，未来有望进一步发展科技及其相关的信息、商贸、金融等类型特色小镇。
发展和布局导向
拟重点建设和发展以下10类产业为核心的特色小镇：
① 旅游文化类
发展基础：旅游文化类是各地数量最多、建设积极性最高的特色小镇。积极应对市场需求，加快建设一批旅游文化特色小镇，不断适应、满足和创造旅游文化及相关领域市场需求，是西安特色小镇的特色、优势和潜力所在。
发展导向：以长远眼光推进全域旅游格局下的旅游文化类特色小镇建设，依托历史文化和自然山水特色资源，着重建设两类旅游文化类特色小镇。
布局导向：旅游文化类特色小镇形式多样，主要依托现有及潜在的旅游文化资源布局。重点加快秦腔、书法、丝路艺术、音乐、影视等旅游文化特色小镇建设。同时，旅游类小镇可结合皇城文化商贸、曲江文化旅游、浐灞国际会议等13大旅游集聚区布局。文化类小镇可结合遗址及文化街区保护改造、文化商业及创意基地建设布局。着力打造一批历史文化、红色旅游、生态旅游、乡村旅游、会展旅游、丝绸之路特色小镇。
② 信息经济类
发展基础：以互联网为核心的信息经济浪潮正在席卷全球。顺应这一趋势，西安市很有必要建设一批信息经济类特色小镇，为经济增长寻求新动力的同时，抢占全球信息经济市场份额。
发展导向：从四个方面推进信息经济领域特色小镇建设发展。一是将信息技术嵌入到传统机械产品中；二是利用信息系统实现企业经营管理科学化，统一整合调配企业人力物力和资金；三是利用计算机辅助设计技术、网络设计技术提高企业技术创新能力；四是利用互联网开展电子商务等平台服务、分享服务、体验服务。
布局导向：信息经济类特色小镇布局主要遵循两个原则。一是布局在信息基础设施完善、科研力量集中、信息产业已具备一定规模的区域，为信息产业集群化发展提供良好条件；二是布局在交通便利、服务完善、文娱丰富、环境优美的区域，为信息人才创业创新提供良好的宜居宜业环境。结合西安实际，与西安软件新城、西安高新区通信产业园、西咸新区信息产业园等集中布局。
③ 商贸物流类
发展基础：西安市抢抓“一带一路”和中国(陕西)自贸区建设发展战略机遇，围绕打造丝绸之路经济带国际物流枢纽和“一带一路”商贸物流中心建设。
发展导向：以集聚第三方或第四方物流企业为核心，以信息化为主攻方向，加快发展跨境电子商务等新业态、新功能。打造成为集信息中心、交易中心、物流中心和价格中心功能为一体的商贸物流综合服务平台。
布局导向：商贸物流类特色小镇应结合“二港五园十中心”物流核心架构进行项目布局。鼓励支持国际港务区现代物流园、临潼现代物流园、沣东综合物流园、长安引镇物流园、鄠邑秦渡物流园、泾河新城物流园等向商贸物流特色小镇转型提升。
④ 金融基金类
发展基础：金融基金小镇形成和发展有赖于资本和科技两大要素的支撑。西安市现有条件完全可以较好满足这类小镇建设发展需要。
发展导向：重点发展科技金融、文化金融、能源金融、绿色金融等特色领域。
布局导向：金融小镇包含金融特色街区，既可以结合西安金融商务区、西安高新科技金融服务示范园区和西安曲江文化金融示范园区形成的全市金融产业“一区两园”布局；也可以依托浐灞等生态环境优美、产业需求集中、经济增长较快、人才资源丰富等区域。
⑤ 先进制造类
发展基础：西安市持续深入实施工业突破战略，初步形成以高新技术和战略性新兴产业为引领的特色优势。
发展导向：紧盯新材料、新能源、智能制造、生物医药等产业集群，结合国家增材制造创新中心、国家分子医学转化科学中心、中国西部能源研究院、中国西部质量研究院建设，加快建设若干创新型、智能化、体验式的先进制造特色小镇，争取在制造技术、材料科学、生命科学、人工智能、能源低碳化等领域不断取得新进展，推动制造业产业链延伸和价值链提升。

布局导向：先进制造业小镇布局主要遵循三个原则。一是结合先进制造业集群，如渭北工业大走廊。二是具有先进制造业龙头企业引领，即结合“八路军”企业招引和项目落地布局建设特色小镇。三是具有生产性服务支撑，应对制造业产业文化、金融保险、会议展览、电子商务、现代物流、研发设计等共性需求，引导相关生产性服务企业在特色小镇集聚发展，为制造业企业提供一揽子配套服务。
⑥ 航空航天类
发展基础：航空航天特色小镇是以特色产业园区为依托，发挥航空、航天及战略性新兴产业资源优势，打造丝绸之路新起点的新亮点。西安市拥有全国唯一的航空高技术产业基地和国家民用航天产业基地。
发展导向：紧密结合国家军民融合创新示范区建设，围绕提升拓展航空航天产业链、引领国内航空航天产业发展，重点在飞机设计制造、航空发动机、通用飞机、航天运载系统、卫星应用等领域加快发展，同时积极推进军转民、民参军、军民两用技术标准化和产业化，推进航空航天类特色小镇建设。依托一批优势企业，建设集飞机制造、机场建设及管理、通航运营、航校培训、飞行服务站建设等完整产业链的通航小镇，并积极向空运、铁路、公路等多式联运智能化物流网络体系延伸。
布局导向：一是结合高新区军民融合产业园、经开区军民融合创新示范园、航空产业基地、航天产业基地、兵器工业基地建设，布局航空航天类特色小镇。二是谋划陕西军民融合创新研究院、陕西空天动力研究院等军民融合平台，努力创建成为航空航天等类型的特色小镇。
依托军民融合创新示范区“一区两园四基地”的总体布局，优化布局建设一批航空航天、科技创新、信息经济、兵器制造等产业类型的军民融合特色小镇。（一区两园四基地，即国家军民融合创新示范区、高新区军民融合产业园、经开区军民融合装备制造园，以及西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安兵器工业科技产业基地、西咸新区沣西新城。）
⑦ 科技创新类
发展基础：西安市是全国十大创新城市，具有很强的科技实力。技术成果交易额、研发投入占GDP比重、科技成果就地转化率均位居副省级城市前列。
发展导向：紧扣硬科技“八路军”产业导向，以光电芯片、人工智能科技创新为重点，以航空航天、新材料、新能源、智能制造、生物医药、信息技术等行业科技创新配套为拓展，大力发展技术转移、研发设计、检测检验、创业孵化、科技金融等科技服务业。健全科技服务体系，培育一批新型科技服务业态，打造具有竞争力的科技服务产业集群。

布局导向：围绕“一带一路”科技服务业布局优化特色小镇选址布局，把科技创新服务与本地需求有机结合起来。依托西安科学园、西安交通大学西部科技创新港等重点项目建设科技创新类小镇。同时，谋划布局以下科技创新类特色小镇：环大学创新产业带、文化科技创业城、交大科技园、中俄丝绸之路高科技产业园、高新区孵化器产业集群及技术转移聚集区、经开区服务外包产业园、西安软件新城软件研发基地、西安光机所光电产业园、柔性电子研究院、丝绸之路创新设计研究院等。
⑧ 健康养生类
发展基础：西安市具有发展大健康产业的生态资源、自然山水、产业集群等综合优势。近年来，西安围绕打造西北地区健康服务中心，加快建设西咸新区大健康新城产业园，引进实施奥体中心等一批健康类大企业、大项目。
发展导向：鼓励发展中医医疗保健、养生康复、休闲健身、心理健康、个性化健康检测评估、健康咨询服务、营养保健指导和健身美容等健康服务业，推动医养融合发展。
布局导向：健康医药及健康人居等产业类型的小镇，重点布局在西咸新区、国际港务区、浐灞丝路健康产业园等地;生态养生养老等产业类型的小镇，在渭河两岸布局建设。
⑨ 现代农业类
发展基础：西安优质农业资源丰富，目前已形成周至猕猴桃、临潼石榴、户县葡萄、灞桥樱桃、蓝田核桃、阎良甜瓜等农业区域品牌，完全可以通过特色小镇的建设发展，进一步提升农业内涵和价值。
发展导向：引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，加快建设类型多样的农业特色小镇，积极促进一、二、三产融合发展。积极拓展老龄和亲子两大目标市场，大力发展特色农业、休闲农业、生态农业，开发休闲观光、旅游采摘、农耕体验、科普教育、农商直供、加工体验等。依托园区，创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的现代农业产业集群，实现产区变景区，田间变公园，产品变礼品。
布局导向：结合西安市都市农业“一区、三带、七板块”布局。小镇选址布局应兼顾三个因素，一是区位与城市较近，单次车程宜2小时之内；二是基础设施与城市差距较小；三是具备休闲度假服务配套设施。
⑩ 历史经典类
发展基础：西安市历史经典类特色小镇迎来加快发展和转型的良好外部环境。中国经济正在从出口和投资为主，向消费主导增长的格局转变。
发展导向：以“三品+融合”战略推动历史经典产业及其特色小镇发展。一是品牌战略；二是品质战略；三是品味战略。
布局导向：遵循三个布局原则，一是历史经典产业发展脉络清新可循；二是历史经典产业的文化内涵突出。如特色鲜明的茶叶文化、关中民俗文化、丝路文化等；三是规划建设延续历史文脉，尊重历史与传统。
西安优势
① 硬科技优势：打造全球硬科技之都推动西安市特色小镇产业高端引领；
② 区域中心优势：国家中心城市目标定位强化西安市特色小镇要素集聚；
③ 历史文化优势：世界历史文化名城提升西安市特色小镇内在价值；
④ 空间优势：大西安区划调整拓展西安市特色小镇用地供给；
⑤ 政策优势：大量平台及试点形成西安市特色小镇改革创新红利。
发展要求
① 特色发展，聚焦十大类产业。
结合西安特色产业基础，重点培育旅游文化、信息经济、商贸物流、金融基金、先进制造、航空航天、科技创新、健康养生、现代农业和历史经典10类特色产业。对接硬科技“八路军”产业导向，突出信息经济、先进制造、航空航天和科技创新4类产业的发展重点。其中，信息经济类重点突出信息技术领域发展；先进制造类重点突出新材料、新能源、智能制造、生物医药等领域发展；科技创新类重点突出光电芯片、人工智能等领域发展。
② 集聚发展，明确小尺度空间。
特色小镇的物理空间要集中连片，有清晰的界定规划范围和建设用地范围，结合西安实际分为城乡结合部和主城区内部两种空间类型。布局在城乡结合部的特色小镇规划，用地面积一般控制在3平方公里左右，核心区用地面积一般控制在1平方公里左右。布局在主城区的特色小镇(含特色街区)，规划用地面积应达到0.33平方公里以上，或者特色产业建筑面积达到20万平方米以上。
③ 融合发展，强化多功能复合。
坚持“产、城、人、文”四位一体和生产、生活、生态融合发展。根据每个特色小镇功能定位实行分类指导。所有特色小镇原则上要按照3A级景区标准建设或改造提升，旅游文化类特色小镇原则上要按照5A级景区标准建设或改造提升。注重深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会。完善创新创业平台、基础设施配套和公共服务保障，强化功能叠加效应，推进融合发展。
④ 高效发展，推进高强度投资。
特色小镇原则上3年内应完成固定资产投资30亿元以上(不含商业住宅和商业综合体项目投资)，其中特色产业投资占比不低于70%；鄠邑区、蓝田县、周至县三个区(县)，以及金融基金、科技创新、旅游文化、健康养生、现代农业、历史经典等特色小镇可放宽至5年。改造提升类特色小镇原则上3年内应完成投资额10亿元以上(不含商业住宅和商业综合体项目投资)。
⑤ 创新发展，坚持市场化运作。
按照政府引导、企业主体、市场化运作原则，鼓励以社会资本为主投资建设，每个特色小镇应明确投资建设主体，单个特色小镇的详细规划由建设主体编制、报审和实施。创新特色小镇考核评价制度，完善宽进严定、激励先进、倒逼后进、淘汰落后的制度设计，构建公平有序、优胜劣汰的市场竞争环境。

重要通知：地方政府、房地产开发商、建筑工程单位、策划规划单位、投资公司、转型企业负责人重点关注！！！

本次峰会解决的问题：（部分）
1、如何抓住农康旅小镇及田园综合体的政策机遇?
2、如何激发“乡村内生增长动力”实现农业现代化?
3、如何培育、导入特色产业，破解“房地产化”倾向?
4、如何研判农康旅小镇及田园综合体引爆业态和产业布局?
5、如何推动传统农庄、农场、合作社向“田园综合体”转型?
6、如何拓宽农康旅小镇及田园综合体项目的投融资渠道?

（往届现场视频集锦）
峰会 · 简讯
峰会概要
第一版块
“乡村振兴”&“健康中国”战略下，康养产业发展趋势及最新政策解读
  殷大奎 丨原卫生部副部长、医师协会会长
  乔润令丨 国家发改委城镇中心原副主任、现城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城镇化研究专家
  张士谊丨HZS匯張思合伙人、金盘奖年度杰出人物、哈佛大学设计硕士、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员
第二版块
康养产业及康养·文旅小镇顶层设计及运营模式创新
 薛  青 丨奥伦达部落大健康事业部执行总裁、壹方城特色小镇产业联盟康养产业委员会执行主席、台湾彰化基督教医院大陆首席顾问
南海龙丨 北京市园林绿化国际合作项目管理办公室高级工程师、中国林学会森林疗养分会副秘书长
王   捷丨 箱根温泉集团董事长
 柳   俊丨  中国旅游策划研究中心高级研究员、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员、旗鉴旅业常务副总
  圆桌对话丨康养·文旅项目发展当前遇到问题及解答
第三版块
欢迎晚宴+康养·文旅特色小镇创新IP资源链接会
第四版块
康养产业及康养·文旅小镇政策性金融及核心价值创新实践解读
 袁英华 丨中国投资协会副会长、项目投融资专业委员会会长
 彭   涛 丨壹方城特色小镇产业联盟康养产业委员会主席、浙商总会大健康委员会副秘书长、浙江省健康产业联合会医健投资专委会副主委、中健谷执行董事
 袁   璿丨成都和思康健投资管理有限公司创始合伙人、副总经理
第五版块
康养产业及康养·文旅小镇典型模式与精品案例解读
  宋  涛丨 壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问及高级合伙人、鲁商集团乡村振兴顾问
 重磅嘉宾 丨中国太平保险集团有限责任公司
  方   涛 丨  博士、中青旅联科（北京）公关顾问有限公司创始人、中国社会科学院金融研究所副研究员
 重磅嘉宾 丨Clinique La Prairie诊疗休养中心
 项目招募及专家点评丨 壹方城特色小镇产业联盟专家团队
第六版块
康养·文旅小镇超级创新IP路演实践及圆桌对话【创新IP路演持续招募中】
 圆桌对话 丨康养·文旅小镇IP价值内核的思考与实践
第4届中国文化旅游商业地产节
内容先导
  内容一丨 第4届中国文化旅游商业地产节主论坛
  内容二丨 第4届中国文化旅游商业地产节博览会
  内容三丨 第4届中国文化旅游商业地产节【金鼎奖】颁奖典礼
  内容四丨 晚宴及酒会
贵宾席及汗马研习社会员专享
康养·文旅土地政策专题及项目落地操盘研讨
  乔润令 丨国家发改委城镇中心原副主任、现城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城镇化研究专家
  宋   涛 丨壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问及高级合伙人、鲁商集团乡村振兴顾问
康养·文旅资本专题研讨
 殷宗明丨赛伯乐绿科投资集团养老委总经理、壹方城特色小镇产业联盟康养产业委员会首席专家、中国健康养老产业联盟副秘书长、中国退役士兵就业创业服务促进会江苏代表处副秘书长
康养·文旅创新项目路演及专家点评【需提前提报审核】
  专家团队丨 柳  俊、张乃子、殷宗明、陈延年 等
康养产业及康养·文旅小镇标杆项目考察研讨
  线路一丨诗经里·以诗经为特色的小镇项目
  线路二丨袁家村·乡村旅游度假标杆项目
  线路三丨荣华·亲和源养老社区

如何报名
电话报名：冯老师 18201035811（电话报名优先）
微信报名：（扫码请备注“咨询峰会 ”公司+姓名+职位，“否则不予通过）
（正式的报名流程：领取报名表→填写报名表审核 → 办理报名费用→开具发票）报到通知在开始前三天发放，请提前预定机票，如需会务组协助请联系冯经理。
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