2019年10月16日下午，一场关于自贸区和临港新片区的精彩讲座如期开讲。本次讲座由产业经济学系副教授、中国金融消费权益保护研究中心-行为经济与金融研究室主任李玲芳老师主持，华中科技大学陈波教授应邀主讲，旨在上海临港新片区设立的背景下，向同学们介绍自贸区的发展历程，分析一路以来取得的成绩和待突破的瓶颈。

除学者身份外，陈波教授还担任光谷自贸研究院院长。2013年11月，应财政部邀请，陈波教授为相关官员做上海自贸区报告和培训。2017年12月，陈波教授主持完成了《中国（湖北）自由贸易试验区建设规划》。讲座中，基于对自贸区的深刻了解，陈波教授梳理了自贸区演化历程中的主要成绩和问题，通过分析临港新片区的五大特点，提出自贸区乃至全国改革开放的突破路径。 讲座伊始，陈波教授首先介绍了自贸区诞生的背景。2002年新加坡等国发起建立TPP（跨太平洋伙伴关系协定）组织，及2017年成立的CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）组织都旨在促进贸易自由化。陈教授指出，自贸区的建设目的是为了在特定区域内试行改革，以对标TPP等国际高水平的贸易协定要求，其主要使命包括以负面清单管理为核心的外商投资管理制度等四个改革方向。

在此背景下，陈波教授带领同学们回顾了我国自贸区建设的进程。2013年上海成为第一个自由贸易试验区。此后，国务院设立了福建、广东、天津三个自贸区，其后增设湖北、辽宁、浙江等7个第三批新自贸区。海南于2018年建设自贸区，并稳步推进我国特色自贸港建设。 紧接着，陈波教授由海南自贸区的不合规现象引出当前自贸区推进的主要问题，以生动易懂的例子说明了自贸区仅作为制度高地，却未将相关政策落到实处；本应开展自由改革的试验田，却需接受上级部门审批而难以施展拳脚等问题，最终自贸区仅实现了“便利化”改良，而远非“自由化”改革。陈波教授也点明，自贸区没有在历史缓冲时期完成使命，是当前贸易战发生，全国在未完成试点改革下全面开放的主要原因之一。

最后，陈波教授介绍了临港新片区的发展前景，强调了五大“特”点。在规划方面，“规划布局”和“产城融合”的特点奠定临港新片区以优质港口为先导，以便利的保税物流园区为配套，以强大的世界性产业园区为支撑，以相关现代服务业为支持的完善布局。在改革自由度方面，强调“自由化”、特殊综保区的诞生和经济特区的管理模式，使其有希望打破以往以便利化为目标的改良模式。

讲座结尾，产业经济学系张洁等老师针对临港新片区服务业的改革和发展前景等问题与陈波教授进行了探讨。最后，李玲芳老师对内容做出了简要总结，并代表在座师生对陈波教授表达了衷心感谢。至此，本次讲座圆满结束。

撰稿 | 陈怡晴排版 | 张一楠